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2月19日，大年十二，在重慶百立豐科技有限公司（下稱百立豐）的生產車間，600名一線工人正忙著加班生產4G智能手機。
位於南岸茶園的重慶融訊實業發展有限公司手機生產車間，工人正在生產用於出口的手機。記者 梅垠 攝（本報資料圖片）
2月19日，大年十二，在重慶百立豐科技有限公司（下稱百立豐）的生產車間，600名一線工人正忙著加班生產4G智能手機。
往年春節，工人們都是在過完大年後才回公司上班。今年，由於節前已拿到中國移動400萬臺手機訂單，且對方節後催促著要貨，公司不得不提前召回瞭8成左右的工人。
該公司的忙碌景象，僅僅是南岸區手機產業崛起的一個縮影。據統計，2015年，南岸區手機出貨量超過1億部，產值達到497億元，其中手機出口量達4500萬臺。該區的目標是，力爭在2020年建成國際知名的手機出口基地。
10年前，南岸區手機產業還是一片空白。10年來，該區是如何一步一步將手機產業做大的呢？
搭建平臺、做大總量
不走尋常路
早在2006年，因看好手機市場潛力，處於轉型中的南岸區，便敲定瞭未來發展的主方向——打造以移動通信終端制造為主的電子信息產業集群，形成新的經濟增長點。
多地的經驗表明美國商標申請，要從無到有地發展一項產業，最有效的做法就先是把行業龍頭企業引進來，然後再借助其影響力，吸引一大批上下遊配套企業進駐，快速形成產業鏈。然而，這條路南岸卻沒有走通。
當時的狀況是，國內手機制造業主要佈局在珠三角、長三角的深圳、東莞和蘇州等城市，這些城市擁有雄厚的產業基礎及齊全的手機產業供應鏈﹔而南岸區乃至整個重慶在此領域還是一片空白，沒有任何競爭優勢，對於手機龍頭企業的吸引力不夠。
經過摸索，2010年，南岸區審時度勢，決定走一條不尋常的發展道路。“也就是自下而上，先從搭建平臺入手，抓住沿海手機產業轉移的機會，引進一些中小型企業，把總量做上去、基礎打好後，再通過量變促進質變。”南岸區移動終端辦負責人告訴記者。
在搭建平臺方面，自2010年以來，南岸區通過努力爭取，先後引進瞭中國信息通信研究院西部分院（重慶電信研究院）、中國泰爾實驗室技術鑒定中心重慶代理處。其中，前者是國傢級的通信產品檢測認証權威機構，可為重慶造手機提供質量檢測服務，後者專門在我市開展移動電話機、固定電話機質量爭議技術鑒定服務。
此外，南岸區政府還與重慶電信研究院、重慶市經信委合作，共同組建起瞭信息產業中小企業綜合服務平臺，為入駐該區的手機生產企業提供專業咨詢服務﹔並與重慶郵電大學、重慶大學和中電科第24研究所等高校、研究機構簽訂瞭戰略合作協議，為手機生產企業提供技術研發支撐服務。
在引進手機生產企業方面，2011年至2012年，借力於這些平臺，南岸區成功引進瞭國信通、寶捷訊、高訊霸靈、賽豐、中科諾和創翼合眾等多傢手機企業。由此，該區手機產業開始步入發展快車道。時至今日，南岸區手機產業已集聚整機和關鍵零部件配套企業112傢，形成瞭集手機研發、生產及零部件配套於一體的產業鏈。
“過去，我們的每款產品必須送到北京去檢測，動輒就要花上二三個月時間。有瞭重慶電信研究院後，在1個月內於本地就可完成檢測。”重慶市國信通訊息科技產業有限公司負責人說，這使得公司極大地節省瞭運輸成本和時間成本，提高瞭企業的運行效益。
打造優質服務環境
企業來瞭就不想走
企業來瞭後，如何才能幫助其盡快投產？又如何才能讓其來瞭就不想走？
“這兩道‘題’如果答不好，再好的平臺也無法助推南岸手機產業快速發展起來。”南岸區電子辦負責人說。
南岸區的解題思路是：僅靠優惠政策發展產業的時代，已基本走到盡頭，政府為企業提供優質服務才是關鍵。
近幾年來，為促進簽約企業盡快入駐、盡快投產，南岸區整合全區40個部門單位的職能，建立瞭政務、財稅金融、要素保障三大電子信息產業服務體系，通過打造廉潔、高效、優質、規范的服務環境，推動以手機為主的電子信息產業快速健康發展。
據瞭解，南岸區對相關部門打造優質的政務服務體系，作出瞭明確責任、壓縮時限的要求。其中，工商註冊的整個辦理流程，從法定的200餘個工作日減少到瞭5個工作日。
2013年10月，百立豐與南岸區簽訂瞭入駐協議。僅僅兩個月後，該公司就在南岸區完成瞭工商註冊、廠房租用等手續並順利投產。百立豐副總經理楊偉文告訴記者，手機是一種更新換代很快的產品，時間非常寶貴，南岸區的高效服務讓公司效益有瞭保障，“來瞭就不想走”。
在建立金融服務體系方面，南岸區通過綜合運用財稅、企業和金融機構的資源，加強對電子信息企業的融資支持。2015年，僅重慶三峽銀行就累計為電子信息企業發放美元貸款約3300萬元，發放人民幣貸款約36500萬元，開出承兌匯票98770萬元，發放委托貸款23212萬元。
通過建立完善的電子信息企業穩崗服務保障機制以及住房、教育、社保、戶籍等用工保障服務體系，南岸區還最大限度地消除瞭企業的後顧之憂。據統計，截至目前，該區已為中移物聯網、國信通和百立豐等90戶電子信息企業提供公租房1783套，解決瞭6000多員工的住房問題。
市、區聯手推動
去年出口手機4500萬臺
從2009年開始，由於手機日益普及，國內手機市場的競爭日趨白熱化。尤其是2012年後，智能手機更是徹底改變瞭手機市場的競爭格局。曾經紅極一時的諾基亞、摩托羅拉逐漸沒落，蘋果、三星出盡風頭，與華為、聯想、酷派、小米、魅族和OPPO等國內品牌展開瞭愈發慘烈的競爭。
名不見經傳的“南岸造”手機，如何才能在強手林立的市場中殺出一條血路？
百立豐等手機生產企業的普遍“戰術”，是先從南亞、中亞、南美和非洲等地區的發展中國傢市場入手——這些地方的消費水平普遍偏低、手機市場空間大且競爭對手較少，可避開鋒芒，較容易打開市場。
事實上，這樣的戰略路線與南岸區的規劃不謀而合。
“從一開始，南岸區就為手機產業定下瞭面向中低端國際市場的目標。”南岸區電子辦負責人介紹，2014年，市裡的支持又給瞭南岸造手機進軍國際市場帶來瞭更大動力。
2014年7月，重慶市特色產業（手機）基地正式在南岸掛牌，這意味著市委、市政府正式將南岸發展手機產業提升為市級發展戰略。2015年，南岸區與市政府口岸辦、市經信委、市外經貿委、市金融辦、市國稅局、重慶海關、進出口銀行重慶分行等簽署瞭重慶手機出口基地市區聯動戰略合作框架協議，共同推進南岸手機出口基地的建設。
南岸區趁勢而為，打造瞭集財政、海關、稅務為一體的服務體系，以及電子信息產業融資“三公司一平臺”（即融訊供應鏈公司、五鋒公司、聯合利豐公司以及南智公司），為手機出口基地建台灣商標設提供優質服務及充足的資金保障。目前，“三公司一平臺”已與手機企業共簽訂瞭5億元人民幣額度的外幣貸款合同。
在市、區的聯動下，南岸區手機產業出口勢頭良好。據統計，2015年，該區共出口手機4500萬臺，進出口貿易額達到19.4億美元﹔“南岸造”手機遠銷南亞、中亞、南美和非洲等地區的10多個國傢。
謀劃從“量變”到“質變”
未來主攻4G智能手機
伴隨著信息通信技術的不斷發展，如今4G智能手機已成為手機市場主流。但據記者瞭解，去年南岸區生產的1億餘臺手機中，大約有4成屬於功能機。這明顯與市場趨勢不符合。
業內人士普遍認為，手機制造如果跟不上時代的腳步，很有可能面臨被淘汰的危險。2G時代無限風光的諾基亞，就是因為在手機由2G向3G手機換代的過程中猶豫拖延、錯招頻出，最終導致帝國垮塌。
對此，南岸區保持著清醒的頭腦。2015年11月，南岸區電子信息產業發展領導小組會傳來消息，該區將逐步改變手機產業隻追求產量的現狀，註重提升“南岸造”手機質量。今後，“南岸造”手機將以4G智能手機為主。
“從量變到質變，這是南岸區發展手機產業的必由之路，不容遲疑。”南岸區相關負責人說，隨著越來越多手機企業落戶，產能逐漸釋放，南岸區在手機產業“量”的方面，已基本完澳門註冊商標成原始積累，而對“質”的追求，才剛剛上路，需要進一步打磨。
這位負責人介紹，“質”就是抓技術創新。未來，南岸區將選擇有潛質的企業進行培育，加快其產品研發和投放市場的速度，提高手機附加值，形成市場所需要的產業體系。一方面，將加快4G芯片研發，重點支持本地芯片提供商配套本地整機廠傢。另一方面，要通過政策支持已落戶整機廠傢向4G終端升級轉型，提高核心競爭力。
在這個過程中，必然會有產業洗牌的過程，但南岸區的方向不會變。“我們期望經過‘陣痛期’後，在南岸區崛起一批高端的手機生產企業。”他說。
可喜的是，目前，重郵信科集團已成功研制並正式推出瞭第二代多模基帶芯片“赤兔8320”。這標志著，南岸在4G手機芯片本地化方面已實現瞭突破，南岸手機將由“南岸制造”逐步向“南岸創造”轉變。本報記者 黃光紅 楊駿
江津：村民義務調解隊專為村民解心結
昨日，筆者從柏林鎮瞭解到，自澳門商標註冊該鎮成立鎮、村、社三級調委會和村民義務調解隊以來，已成功調解村民糾紛1230起，調解成功率100%，實現瞭村民矛盾不出村，鄰裡糾紛不出社。
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